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11月3日，朔州市國民當局關于印發朔州市深刻推進質量強市建設實施計劃的告訴，告訴指出，積極發展風電、光伏、氫能、地熱能等新動力，持續優化動力供給結構。開展“新動力+儲能”試點示范，編制可再生動力與儲能發展規劃，推動儲能及多能互補開發應用，打造全省新動力產業基地。推動風電、光伏、氫能項目開工建設。推進中煤平朔與中科院一起配合的應用煤礦廢棄巷道先進壓縮空氣儲能技術落地。編制《朔州市2030年前二氧化碳排放達峰行動計劃》，周全實施重點行業能效晉陞行動，摸索能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的有用方法，確保萬元GDP綜合能耗穩定降落。
原文如下：
朔州市國民當局
關于印發朔州市深刻推進質量強市建設
實施計劃的告訴
朔政發〔2023〕47號
各縣（市、區）國民當局，朔州經濟開發區管委會，市直及駐朔各有關單位：
《朔州市深刻推進質量強市建設實施計劃》已經市國民當局批準，現印發給你們，請按照執行，抓好落實。
朔州市國民當局
2023年11月2日包養網
（此件公開發布）
朔州市深刻推進質量強市建設實施計劃
為深刻推進我市質量強市建設，依照《質量強國建設綱要》、《山西省國民當局關于周全推進質量強省建設的實施意見》（晉政發〔2022〕30號）文件精力，結合我市實際，包養制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指引，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，深刻貫徹落實省委省當局、市委市當局關于質量任務的安排請求，堅持穩中求進任務總基調，以推動高質量發展為主題，以改造創新為最基礎動力，以服務資源型經濟轉型為著力點，堅固樹立質量第一意識，完美質量管理，健全質量政策，進步全平易近質量素養，加強周全質量治理，促進質量變革創新，推動質量、標準、brand深度融會發展，構建經濟質量發展的新優勢，深刻開展動力、制造、服務、文旅康養、農業質量晉陞行動，全方位建設質量強市，為推動我市高質量發展、加速建設現代化的塞上綠都供給堅實的質量支撐。
（二）創建目標。到2025年，質量整體程度進一個步驟進步，以質量促發展、保平易近生才能持續增強，國民群眾質量獲得感、滿意度不斷晉陞，質量強市建設獲得衝破性進展。
——經濟發展質量效益明顯晉陞。周全構建當局引導、市場驅動、社會參與、標準引領、多元協同的質量發展新格式，筑牢現代化經濟體系的質量基礎，增強質量發展創新動能，推動區域質量協調發展，推進質量發展綠色低碳，擴年夜質量對外開放一起配合，強化質量發展結果共享。單位GDP動力耗費降落完成國家下達任務，全員勞動生產率達到全省領先程度。
——產業發展質量優勢持續增強。制約產業發展的質量基礎瓶頸基礎衝破，產業鏈、供應鏈現代化程度顯著進步，農產品生產標準化程度周全進步，質量競爭型產業規模顯著擴年夜，制造業質量競爭力指數達到80以上。服務業擴容提質，有用滿足產業轉型升級和居平易近消費升級需求。
——產品、工程、服務質量程度持續優化。產品、工程和服務質量供給和需求加倍適配，農產品質量平安監測及格率達到98%以上，食物平安抽檢及格率達到98.5%以上，制造業產品質量及格率穩定在93%以上；建設工程質量程度周全進步，工程質量抽查合適率達到100%；公共服務質量滿意度達到82%以上，國民群眾質量獲得感明顯增長。
——brand建設獲得更年夜進展。健全brand培養、brand推廣、brand運營與保護體制機制，建成多個具有較強輻射帶動感化的特點產業集群區、質量brand晉陞示范區，推動10個以下行業標桿企業的高品質產品和服務通過“山西精品”認證。
——質量基礎設施加倍完備。質量基礎設施治理機制體制加倍健全，計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量治理等要素實現更高程包養網度協同發展，關鍵領域技術才能達到國內領先和國際先進程度。質量基礎設施布局與產業和區域發展需求加倍協調，打造一批具有廣泛影響力的質量基礎設施集成服務基地、“一站式”服務平臺。
——質量管理體系加倍完美。質量政策法規加倍健全，聰明監管、信譽監管、綜合監管體系有用運行。市場主體質量意識和全平易近質量素養顯著增強，質量發展環境加倍優化。基礎構成以市場主體責任落實為焦點、消費者權益保護為基礎、保險救濟和社會救助為保證、質量基礎設施建設為支撐，行業組織規范自律感化充足發揮，當局依法監管、科學監管、有用監管的質量管理體系。
二、構建經濟質量發展新格式
（三）凸起質量發展創新賦能。充足發揮科技創新資源優勢，促進科技創新與經濟發展深度融會。順應數字化和智能化的發展趨勢，瞄準智能制造標的目的，加速中低技術程度制造業向先進制造業轉型升級。加快推進產學研一體化，鼓勵企業與高校、科研院所加強一起配合，開展質量關鍵個性技術研討，加速推進前沿引領技術、嚴重顛覆性技術衝破。鼎力推動已包養網有的科技含量高、經濟價值潛力年夜的新技術、新資料、新裝備和新工藝等創新結果盡快實現轉化應用。摸索投貸聯動的融資新機制，加速發展科技保險和創業擔保，鼓勵企業年夜膽開展科技創新。加強知識產權保護，買通知識產權創造、運用、保護、治理和服務全鏈條，激發質量創新活氣。（責任單位：市工信局、市科技局、市市場監管局、市當局金融辦）
（四）推動區域質量協同晉陞。加強質量政策引導，推動區域質量發展與生產力布局、區位包養網優勢、環境承載才能及社會發展需求對接融會。主動融進京津冀協同發展、黃河道域生態保護和高質量發展國家戰略，深化與呼包鄂榆、烏年夜張、山西中部城市群協同發展，晉陞開放型經濟程度。加速城鄉區域協調發展，以特點專業鎮為抓手，圍繞制造業、特點輕工業類、特優農業類等領域培養一批質量競爭優勢凸起、產業鏈融通發展的優勢特點產業集群。（責任單位：市發改委、市工信局、市路況局、市農業農村局、市市場監管局）
（五）凸起質量發展綠色引領。持續優化產業結構、動力結構、運輸結構，晉陞綠色產業比重，進步基礎設施綠色化程度，樹立從原資料到終端消費品的綠色供給體系。周全奉行綠色設計、綠色制造、綠色建造，樹立從原資料到終端消費品的綠色供給體系。完美支撐綠色發展的稅收政策體系、綠色低碳產品和服務標準體系、碳排放統計核算體系、工業綠色低碳標準體系等。加速實現綠色低碳循環發展的生產體系、暢通體系、消費體系初步構成。（責任單位：市發改委、市規劃和天然資源局、市生態環境局、市動力局、市工信局、市科技局、市稅務局、市住建局）
（六）加強質量發展利平易近惠平易近。開展質量惠平易近行動，圍台灣包養網繞生產數字化、智能化、定制化，引導企業加速產品創新、服務升級和質量改進，滿足多樣化、時尚化、多層次的消費需求。緊抓汽車、家電家具家裝等大批消費，周全落實國家新動力汽車免征車輛購置稅政策，推動消費提質擴容。拓展消費新形式，鼓勵當地批發實體拓展線上線下消費渠道。加強新型消費基礎設施建設，鼎力發展數字消費、無接包養網觸型消費等新型消費，推動商業、文旅、康體等消費跨界融會。摸索樹立產品和服務消費后評價軌制，廣泛開包養展線下實體店無來由退貨承諾。加強消費教導引導，進步消費者維權才能。鼓勵企業投保產品、工程、服務質量相關保險，健全質量保證金軌制。加強消費者權益保護，推進消費維權服務站及消費糾紛在線解決機制建設，落實消費爭議先行賠包養付軌制。樹立完美消費投訴信息公示軌制，慢慢擴年夜消費投訴公示覆蓋面，引導經營者誠信遵法經營。樹立健全消費糾紛多元化解機制，推動國民調解、行政調解和司法調解有用銜接。（責任單位：市市場監管局、市工信局、市司法局）
三、構筑產業質量競爭優勢
（七）推動動力產業綠色低碳發展。深化動力反動綜合改造試點任務，晉陞動力供給質量，健萬能源質量治理機制，促進煤炭綠色開采、分質分級梯級應用，將物聯網、5G等先進技術運用到礦井生產各個環節，晉陞煤炭綠色智能平安開采程度，加速推進普勤、新耀低熱值煤熱解燃燒分級應用等項目建設。深刻推進煤電機組節能環保改革與靈活性改革，建設年夜容量高參數、先進環保高效煤電機組，推動平朔安太堡2×35萬千瓦低熱值煤發電項目建成投運、華能山陰2×100萬千瓦“上年夜壓小”煤電項目開工建設，鼎力推進晉能控股懷仁2×100萬千瓦“上年夜壓小”煤電項目建設。積極發展風電、光伏、氫能、地熱能等新動力，持續優化動力供給結構。開展包養網“新動力+儲能”試點示范點事。」，編制可再生動力與儲能發展規劃，推動儲能及多能互補開發應用，打造全省新動力產業基地。推動風電、光伏、氫能項目開工建設。推進中煤平朔與中科院一起配合的應用煤礦廢棄巷道先進壓縮空氣儲能技術落地。編制《朔州市2030年前二氧化碳排放達峰行動計劃》，周全實施重點行業能效晉陞行動，摸索能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的有用方法，確保萬元GDP綜合能耗穩定降落。（責任單位：市發改委、市動力局、市科技局、市工信局、市市場監管局）
（八）推動制造業產品提質升級。深刻實施產業鏈鏈長制，持續推動低碳硅芯、化工、新資料、先進裝備、高端陶瓷、現代醫藥、綠色食物等七年夜產業鏈補鏈、延鏈、強鏈。凸起企業創新主體位置，引導企業加強創新平臺建設，實施技術創新項目，深化產學研一起配合，不斷進步企業研發創新才能。落實好山西省省級技術改革支撐政策，引導企業加年夜技術改革力度，研發、運用先進適用技術及智能化技術，加速技術進步，推廣應用新工藝、新技術、新裝備，推動制造業產品提質升級，積極培養高質量發展新動能。加速人工智能、年夜數據、云計算等新技術應用，新建5G基站，吸引京津冀年夜數據企業在朔州樹立數據存儲中間，建設右玉·晉東南云年夜數據中間和市級聰明農業年夜數據平臺。積極引導煤電、新資料、新動力、高端裝備制造、生物醫藥等優勢產業發展智能制造，開展智能生產單元、智能生產線、包養網數字化車間、智能工廠建設，進步制造業全流程質量管控智能化程度。摸索建設一批省包養級技術標準創新基地，有序推進重點行業標準體系建設。（責任單位：市工信局、市科技局、市動力局、市生態環境局、市發改委、市市場監管局）
（九）推動文旅康養業提檔升級發展。圍繞文旅消費擴量升級，實施重點景區途徑、停車場、標識標牌等基礎設施提檔升級，新改擴建一批游玩公廁，支撐推動4A級景區慢慢創建5A級景區，周全晉陞景區品質和服務質量。圍繞建設便捷游玩路況網絡，2024年末前完成剩余的225公里長城一號游玩公路建設任務，打造一批精品游玩線路。創新發展研學游、生態游等新業態，開發平易近宿、露營、鄉村休閑游玩產品，發展基于新一代技術的沉醉親身經歷型文明和游玩消費內容。健全省、市、縣三級聯動的聰明文明游玩監管平臺和綜合服務平臺，慢慢推包養感情進聰明文明游玩全覆蓋。加強文明游玩人才隊伍建設，實施從業人員素質晉陞工程。（責任單位：市文旅局、市路況局、市工信局、市市場監管局、市氣象局）
（十）推動農業優質高效發展。堅持“特”“優”戰略，積極開展“三品一標”晉陞行動，完美農產品質量可追溯體系和食用農產品及格證軌制，“三品”和圳品、晉品認證達到80個以上。推進質量興農、標準立農、brand強農。周全實施種業振興行動，加速推進農作物種質資源普查搜集，新樹立良種繁育基地1個、馬鈴薯脫毒種薯繁育基地1萬畝，引進試驗示范各類農作物新品種200個。圍繞晉陞農機裝備應用程度，加速丘陵山區宜機化改革和“機田證”一體化，玉米生產基礎實現全部旅程機械化，建設畜牧業、設施農業、雜糧、中藥材等全部旅程生產機械化示范點建設。深刻實施有機旱作農業“十年夜”提質工程，凸起抓好技術創新和集成應用，構建以產品為主線、全部旅程質量把持為焦點的有機旱作農業技術體系，樹包養網立完美農業brand目錄軌制，培養和打造一批區域企業和產品brand集群。穩步推進高標準農田建設，在山陰縣和應縣各選擇2萬畝鹽堿地開展退步耕地管理，進步農業生產效力，鞏固和進步糧食生產才能。加強糧食產后服務體系建設，促進全鏈條節糧減損。扎實推進綠色生產，在懷仁市、應縣建設6萬畝玉米化肥減量增效示包養范區，實施好右玉縣燕麥綠色防控示范區戰爭魯區蕎麥病蟲農藥減量控害示范區建設項目。抓好秸稈資源化應用，實現應用率達90%以上。強化平安、質量、服務、支撐、brand等農業全產業鏈標準研制。（責任單位：市農業農村局、市鄉村振興局、市發改委、市氣象局、市市場監管局）
四、實施重點領域質量晉陞工程
（十一）晉陞食物藥品質量平安程度。嚴格落實食物平包養甜心網安“四個最嚴”請求，深刻開展食物平安安心工程。推動食物生產企業樹立實施迫害剖析和關鍵把持點體系，采用先進技術和先進治理規范，進步生產經營過程質量平安把持。強化藥品暢通、應用環節和疫苗儲運環節監管，共同仿制藥與原研藥、專利藥的質量和療效分歧性評價。扎實開展藥品生產、暢通領域等環節專項整治任務，催促企業不斷完美質量治理體系，進步質量治理程度，嚴格落實企業主體責任。加強食物藥品冷鏈物流設施建設，完美信息化追溯體系，實現重點類別產品全過程可追溯。（責任單位：市市場監管局、市衛健委、市農業農村局）
（十二）優化消費品質量供給。推動消費品增品種、提品質、創brand，鼓勵企業通過個性化設計、柔性化生產、智能化服務滿足用戶需求，促進消費品質量從生產端復合型向消費端適配型轉變。加強當局引導、機構指導和企業主導，推進內外貿產品同線同標同質。增添特別群體的消費品供給，強化平安請求、效能適配、應用方便。對消費投訴集中、個性質量問題凸起的產品嚴格質量平安監管，壓實企業質量主體責任。（責任單位：市商務局、市工信局、市市場監管局）
（十三）推動工業產品質量邁向中高端。發揮工業設計對質量晉陞的牽引感化，實施工業設計才能晉陞專項行動，構建“設計＋研發＋用戶親身經歷”的企業創新設計體系。加強應用基礎研討和前沿技術研發，晉陞嚴重技術裝備制造才能和質量程度。加強首臺套嚴重技術裝備檢測評定才能建設。實施嚴重工程設備監理軌制。推進傳統裝備向高精化、高速化、智能化和復合化發展，進步工業軟件技術程度，加快智能制造裝備和系統推廣應用，進步融會發展才能。加強質量與靠得住性技術創新和推廣應用，健全靠得住性標準體系，運用數字智能技術賦能靠得住性、平安性等關鍵質量晉陞。（責任單位：市工信局、市科技局、市市場監管局）
（十四）促進工程質量程度晉陞。周全落實工程質量責任，嚴格落實工程參建各方主體質量責任，凸起建設單位的重要責任，壓實勘探、設計、施工單位的主體責任以及項目負責人的質量責任。推進工程質量治理標準化，樹立健全工程建設全過程質量管把持度。嚴格執行工程質量終身責任書面承諾、永遠性標牌和質量信息檔案軌制。嚴格工程質量監管，樹立風險分級管控體系，摸索推進通過當局購買服務方法委托社會氣力輔助進行工程質量監督檢查，健全完美日常監督和抽查抽測相結合的質量監管束度，實現差異化、全過程、全鏈條監管。（責任單位：市住建局、市路況局、市水利局、市市場監管局）
（十五）進步建筑資料質量程度。鼓勵企業積極發展BIM設計、智能施工、智能運維，鼎力推廣應用綠色建材，發展裝配式建筑、綠色建筑，加速綠色建筑與建筑節能個性和關鍵技術研發應用。落實建材生產和供應單位終身責任，加年夜重點建材質量監管抽查力度，開展重點領域建材專項整治，實施缺點建材響應處理和質量追溯。開展室第、公共建筑等重點領域建材專項整治，促進從生產到施工全鏈條的建材行業質量晉陞。推進建筑信息模子、物聯網等技術在建筑設計、施工、運營維護全過程的集成應用，鼓勵企業加強先進建包養俱樂部造設備和智能建造方法的開發和應用，加速技術積累和科技結果轉化，打造品質工程標桿。（責任單位：市住建局、市路況局、市水利局、市工信局、市市場監管局）
（十六）進步生產服務高端化專業化程度。聚焦現代服務業同先進制造業、現代農業深度融會，發展現包養價格代物流、現代金融等服務業，推動生產性服務業向專業化、高端化發展。深刻推進普惠金融、綠色金融、科創金融、供應鏈金融發展，強化數字技術在普惠金融領域中的依法合規和標準化應用。積極發展多式聯運、聰明物流、供應鏈物流，晉陞冷鏈物流服務質量，推動山西經緯通達樞紐型內陸港綜合物流園專用線建成。打造鄉村e鎮，推進電子商務體系和快遞物流體系貫通發展，統籌建設縣級公共倉儲配送中間，推動鄉村服務站（點）全覆蓋。實施農村寄遞物流服務全覆蓋提質工程，下降物流本錢。加速發展通航運營服務，培養壯年夜航運綜合服務體系。發展智能化解決計劃、系統性集成、流程再造等服務，晉陞工業設計、檢驗檢測、知識產權、質量咨詢等科技服務程度，推動產業鏈與創新鏈、價值鏈精準對接、深度融會。開展農技推廣、生產托管、代耕代種等專業服務，推動生產性服務業持續向專業化和價值鏈中高端延長。（責任單位：市發改委、市郵政治理局、市商務局、市農業農村局、市科技局、市路況局、市當局金融辦、年夜秦台灣包養網鐵路朔州車務段、人行朔州市中間支行、國家金融監督治理總局朔州監管分局）
（十七）促進生涯服務品質化多樣化。持續開展服務業提質增效“十年夜行動”，著力構建優質高效服務業新體系。聚焦居平易近消費升級，抓好文體培訓、家政服務、養老服務等服務業發展，推動生涯性服務業向高品質、多樣化發展。鼓勵餐飲服務企業豐富晉陞菜品，創新經營形式，進步質量平安程度。創新豐大族政服務市場多層次、多領域、多樣化發展，培養優質服務brand。促進物業治理、衡宇租賃服務專業化、規范化發展。晉陞游玩服務質量，規范游玩市場次序，改良游玩消費親身經歷，打造鄉村游玩、康養游玩、紅色游玩等精品項目。鼎力發展公共路況，引導網約出租車、定制公交等個性化出行服務規范發展。樹立健全航空公司和機場周全樹立搭客服務質量治理體系，進步航空服務才能和品質。鼎力發展文明產業和體育產業，晉陞公共體育場館開放服務品質。圍繞網絡教導、在線醫療、云上文旅、聰明物流、慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」生鮮電商和新批發等服務業領域，培養壯年夜一批新業態。完美服務標準規范，實行顧客滿意度評價、優質服務標識和治理等軌制，加強生涯服務質量監管。（責任單位：市文旅局、市商務局、市住建局、市平易近政局、市衛健委、市路況局、市體育局、市市場監管局）
（十八）推動公共服務普惠化方便化。推進數字當局建設，擴年夜政務服務“不打烊”超市覆蓋面，完美線上“全部旅程網辦”、線下“全代辦”軌制，打造高效便捷的政務服務體系。推進基礎教導、職業教導、高級教導高質量發展。樹立健全嬰幼兒照護服務政策標準體系，增強幼兒進園、義務教導進學機會公正性。健全公共文明服務體系，推動聰明圖書館、聰明博物館、數字文明館（站）建設，加速線上線下服務融會。健全公共就業創業服務體系，推動更高質量就業。晉陞社會救助、社會福利、優撫安頓等保證程度，進步優質公共服務才能。落實落細就業優先政策，深刻推進“人人持證、技巧社會”建設，強化公共就業創業服務體系，有用開展職業培訓。繼續推進公立醫院和分級診療等改造，完美市級層面醫療架構，促進優質醫療資源下沉，晉陞基層醫療服務才能。健全社會救助體系，健全以扶老、助殘、愛幼、濟困為重點的社會福利軌制。實施老有頤養重點工程，晉陞養老服務供給程度。完美突發公共衛鬧事件監測預警處置機制，晉陞防控傳染病才能。加強公共配套設施適老化、適兒化、無障礙改革，不斷晉陞公共服務質量。（責任單位：市行政審批局、市衛健委、市教導局、市平易近政局、市文旅局、市體育局、市人社局、市住建局、市市場監管局）
（十九）晉陞優質生態供給才能。打好藍天、碧水、凈土保衛戰，堅持精準治污、科學治污、依法治污，推動生態環境質量持續好轉。統籌山川林田湖草沙一體化保護和修復，重點推進金沙灘區域山川林田湖草生態保護修復、晉北地區高原風沙源生態保護修復及礦區、采煤沉陷區生態管理，鼎力晉陞生態系統質量和穩定性，筑牢區域生態平安樊籬，服務黃河道域生態保幸福來得太突然了。護和高質量發展戰略。健全節能環保服務體系，以高效節能、先進環保以及資源應用為路徑，鼎力發展評估、咨詢、檢測、設計、運營等節能環保服務體系。（責任單位：市生態環境局、市規劃和天然資源局、市市場監管局）
五、進步企業質量和brand競爭力
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